Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций
Каталог

Обратная связь

Я ищу:

Содержимое электронного каталога российских диссертаций

Диссертационная работа:

Байрамов Тахир Вольмурадович. Экономическое обеспечение пограничной службы России в современных условиях : Дис. ... канд. экон. наук : 20.01.07 : Москва, 2003 157 c. РГБ ОД, 61:04-8/231-6


Для получения доступа к работе, заполните представленную ниже форму:


*Имя Отчество:
*email



Содержание диссертации:

стр.

Введение 3

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования экономиче
ских аспектов сферы пограничной безопасности
России 12

  1. Сфера пограничной безопасности страны как объект военно-экономической науки 13

  2. Сущность и место экономики Пограничной службы в создании пограничной безопасности 39

ГЛАВА 2. Состояние и пути совершенствования экономиче
ского обеспечения деятельности Пограничной
службы России 76

  1. Анализ функционирования экономики Пограничной службы в современных условиях 76

  2. Основные направления совершенствования экономического обеспечения Пограничной службы ... 96

Заключение 121

Список литературы 129

Приложения 143



Введение диссертации:

В настоящее время российская экономика находится на пути выхода из затяжного экономического кризиса. Тем не менее достигнутый в 2000 - 2003 гг. определенный экономический рост пока не обеспечивает гарантированного и стабильного возрождения экономической мощи России. В своем выступлении перед Федеральным Собранием Президент Российской Федерации отметил, что «экономические проблемы России, - накопленные в предыдущее десятилетие стагнации и кризисов, - никуда не делись, страна находится в полосе лишь относительной экономической стабильности»1.

В этих условиях проблемы дальнейшей разработки и реализации пограничной политики Российской Федерации, деятельности ее субъектов требуют фундаментальной теоретической проработки, комплексной системы научных исследований всего процесса, связанного с обеспечением национальных интересов и безопасности России в пограничном пространстве.

Учитывая существенное уменьшение в последнее десятилетие возможностей государства по удовлетворению потребностей Пограничной службы Российской Федерации (далее Пограничная служба), приоритетным направлением исследований в области пограничной политики является проблема повышения эффективности экономического обеспечения процесса создания пограничной безопасности.

Актуальность темы исследования обусловлена:

во-первых, важностью исследования экономического содержания деятельности органов государственного управления, в том числе Пограничной службы, обеспечивающей защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации (далее Государственная граница), имеющих большое научно-теоретическое и практическое значение;

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российская газета. - 2002. - 19 апреля.

во-вторых, необходимостью научного осмысления и дальнейшей разработки концепции экономического обеспечения пограничной безопасности России, а также механизма её реализации на основе более широкого применения экономических методов работы в деятельности Пограничной службы и других органов государственного управления;

в-третьих, недостаточностью в современных условиях уже проведенных исследований проблем экономического обеспечения Пограничной службы, что требует поиска новых путей его совершенствования на основе достижения оптимального соотношения между затратами экономических ресурсов и конечными результатами охраны и защиты Государственной границы;

в-четвертых, объективной потребностью в научном количественном и качественном анализе состояния военно-экономической деятельности пограничного ведомства, необходимостью формирования у руководящего состава объединений, соединений (частей) и пограничных застав (подразделений) управленческих навыков в условиях рыночного хозяйства;

в-пятых, востребованностью разработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию экономического обеспечения служебно-боевой деятельности Пограничной службы финансовыми, материальными и людскими ресурсами и их рационального использования.

Степень научной разработанности проблемы.

Анализу роли государства в экономике, в том числе проблемам и производства общественных благ1, как одной из важных его функций в условиях рыночной экономики, посвящены многочисленные работы отечественных и зарубежных авторов. Среди них Аткинсон Э.Б., Бьюкенен Дж., Гальперин В.М.,

В теории общественного сектора экономики под общественными благами понимаются некоторые материальные объекты, чаще - нематериальные, но вполне реальные экономические блага. Они обладают двумя формальными свойствами: несоперничество в потреблении и неисключаемость потребителя. См., например: Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов: Учебник. - М.: Аспект пресс, 1996. - С. 36-37; Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник. - М: ГУ ВШЭ, 2000. - С. 10. В соответствии с критериями данной теории, пограничная безопасность, обеспечение которой является функцией государства, также представляет собой общественное благо.

Жильцов Е.Н., Косов Н.С., Олсон М., Райх Р., Сажина М.А., Старр П., Стиглиц Д.Ю., Столяров И.И., Тамбовцев В.Л., Тарасевич Л.С., Эрроу К. Дж., Якобсон Л.И. и др.

В трудах отечественных военных ученых1 Аврамчука Ф.П., Аксенова
B.C., Бартенева С.А., Борисова В.В., Викулова С.Ф., Гурова А.А., Дейнеги
* В.М., Жалнинского Б.А., Золотарева В.И., Королева В.Д., Никонова A.M., По-

жарова А.И., Раева В.М., Салихова Б.В., Соколова П.В., Спидченко К.И., Фара-мазяна Р.А., Юдина И.И., Яремчука Н.В. и др. достаточно глубоко исследованы и раскрыты вопросы теории и методологии экономического обеспечения национальной безопасности и обороны страны: сущность военно-экономических потребностей, тенденции их развития и проблемы удовлетворения; функционирование военно-хозяйственного механизма; экономические основы военно-территориального устройства страны; антиинфляционная политика государства; государственное регулирование военно-экономических отношений и т.д.

См. например: Аврамчук Ф.П. Военная экономика. Законы и закономерности ее разви
тия. - М.: ВПА, 1976; Аксенов B.C. Социалистический хозяйственный механизм и обороно
способность страны (вопросы теории): Дис. ...канд. экон. наук: 08.00.01 / ВПА. - М., 1984;
Викулов С.Ф. Военно-экономическая эффективность затрат на укрепление боевого потен
циала и повышение боевой готовности войск. - М., 1986; Дейнега В.М. Экономический фак
тор в локальных войнах. - М: ВПА, 1980; Жалнинский Б.А. Военно-экономические потреб-
ности в системе экономических потребностей социалистического государства (вопросы тео-

рии): Дис. ...канд. экон. наук: 08.00.01 / ВПА. - М, 1986; Пожаров А.И. Экономические основы оборонного могущества социалистического государства. - М.: Воениздат, 1981; Пожаров А.И. Экономика национальной безопасности // Военная мысль. - 1998. — № 3; Раев В.М. За экономию и бережливость в войсковом хозяйстве. - М.: Воениздат, 1985; Соколов П.В. Трудовые ресурсы в военной экономике. - М.: ВПА, 1985; Спидченко К.И. Военно-экономические потребности и тенденции их развития. - М.: ВПА, 1987; Спидченко К.И., Резник Н.И. Экономические основы военно-территориального устройства России. — М: ГАВС, 1993; Военная экономика: адаптация к новым условиям / Под ред. Фарамазяна Р.А., Борисова В.В. - М.: ИМЭ и МО РАН, 1994; Экономическая работа в войсках: вопросы и ответы / Под ред. Гурова А.А., Юдина И.И. - М.: ВПА, 1985; Юдин И.И. Военно-хозяйственный механизм социалистического государства. - М.: ВПА, 1989, и др.

В своих работах Алякин А.А., Булыгин А.В., Головецкий Н.Я., Лунев В.Н., Малыгин А.В., Павлевич Л.Л., Проява СМ., Травников И.Ю. и другие осуществляют теоретическое обоснование оптимального использования потенциала рыночной экономики России в интересах укрепления обороноспособности государства, рационализации ее материального и технического обеспечения.

Ряд проблем, связанных с экономическими основами пограничной политики Российской Федерации, укрепления экономической безопасности в погра-ничном пространстве исследуются в работах Пойтина В.Г., Романова А.А., Серова А.П., Щеблыкина В.А., Щербакова А.Н. и др.

Однако ряд вопросов, связанных с проблемой экономического обеспечения деятельности Пограничной службы, требует проведения дополнительных исследований.

Так, нуждаются в разработке: теоретико-методологические основы анализа экономических аспектов служебно-боевой деятельности Пограничной

См.: Алякин А.А. Информационное обеспечение межрегиональных экономических связей как фактор укрепления обороноспособности страны: Дис. ...канд. экон. наук: 08.00.01 / ВУ. — М., 1996; Булыгин А.В. Экономическая эффективность воздушных перевозок военно-транспортной авиацией в интересах народного хозяйства: Дис. ...канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. - М, 1997; Головецкий Н.Я. Государственное регулирование военного производства в условиях формирования в стране рыночных отношений (на примере Российской Федерации): Дис. ...канд. экон. наук: 08.00.01 / ГАВС. - М, 1995; Лунев В.Н. Обеспечение материально-технического снабжения Федерального агентства правительственной связи и информации: военно-экономический анализ: Дис. ...канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. — М., 1996; Малыгин А.В. Использование маркетинга в Вооруженных силах (военно-экономический анализ): Дис. ...канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. - М., 1996; Павлевич Л.Л. Инвестиционная политика государства и ее влияние на укрепление оборонного комплекса страны: Дис. ...канд. экон. наук: 08.00.01 / ВУ. - М., 1997; Проява СМ. Экономический механизм удовлетворения материально-бытовых потребностей военнослужащих в условиях формирования в стране рыночных отношений (на примере Внутренних войск МВД РФ): Дис. ...канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. - М., 1996; Травников И.Ю. Фондовый рынок и его использование для укрепления обороны страны: Дис. ...канд. экон. наук: 08.00.01 / ВУ. - М., 1997, и т.д.

2 См.: Пойтин В.Г. Материальные потребности ФПС России и проблемы их удовлетворения в современных условиях: Дис. ... канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. - М., 2001; Серов А.П. Материальное обеспечение войск и органов Пограничной службы России Северо-западного региона в современных экономических условиях: Дис. ...канд. воен. наук: 20.03.09 / АФПС России. - М., 2001; Щеблыкин В.А. Экономическая безопасность современной России и роль Федеральной пограничной службы в ее обеспечении: Автореф. дис. ...канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. - М., 1998; Щербаков А.Н. Экономический фактор в пограничной политике Российской Федерации: Дис. ...канд. экон. наук: 20.01.07 / ВУ. - М., 1998, и др.

службы по реализации государственной пограничной политики в условиях рыночной экономики; механизм экономического обеспечения Пограничной службы; проблемы совершенствования форм и методов ее деятельности с учетом реальных экономических возможностей страны; эффективность создания («производства») пограничной безопасности как специфического общественного блага; функционирование отдельных секторов экономики пограничного ведомства; проблемы учета рыночной конъюнктуры в интересах оптимального использования ограниченных военно-экономических ресурсов; направления совершенствования экономического обеспечения Пограничной службы в современных условиях и др.

В контексте избранной темы исследования автор предлагает из всей совокупности экономических аспектов деятельности Пограничной службы особое внимание обратить на следующие: экономические (военно-экономические) отношения в служебно-боевой деятельности Пограничной службы по реализации государственной пограничной политики; содержательный аспект экономики Пограничной службы; основные пути совершенствования экономического обеспечения Пограничной службы.

Таким образом, существует объективная необходимость в проведении комплексного исследования военно-экономических отношений в деятельности Пограничной службы, которое способствовало бы формированию научных представлений о функционировании экономики данной структуры и выработке практических рекомендаций для ее совершенствования.

Актуальность проблемы и недостаточность ее научной разработанности предопределили выбор темы диссертационного исследования, обусловили его цель и задачи.

Предмет исследования - экономические отношения складывающиеся между органами государственного управления и Пограничной службой в процессе выделения, распределения и использования финансовых и материальных ресурсов в целях обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе методологии современной экономической науки проанализировать содержание экономического обеспечения деятельности Пограничной службы и определить приоритетные направления его совершенствования в современных условиях.

Реализация поставленной в диссертации цели потребовала постановки и последовательного решения следующих задач:

уточнить содержание пограничной безопасности как общественного блага и конечного результата деятельности Пограничной службы;

исследовать совокупность экономических отношении в деятельности Пограничной службы, как ведущего субъекта в сфере реализации пограничной политики государства;

уточнить сущность и содержание экономического обеспечения слу-жебно-боевой деятельности войск и органов Пограничной службы;

провести анализ функционирования экономики Пограничной службы в интересах гарантирования пограничной безопасности страны;

выявить и обосновать основные направления совершенствования экономической составляющей в деятельности Пограничной службы на современном этапе реформирования народного хозяйства страны.

Методологическую базу диссертационного исследования составляют фундаментальные положения современной теории общественного сектора экономики, микро- и макроэкономики, военно-экономической теории. Исследование проводится на основе комплексного подхода, включающего в себя элементы пространственно-временного, генетического, воспроизводственного, проблемного, системного подходов, структурно-функционального, нормативного и позитивного анализа.

Общетеоретической основой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные вопросам национальной и экономической безопасности страны, проведения военной реформы, реализации пограничной политики России.

При написании диссертации автор использовал также труды отечествен-

ных военных экономистов, которые внесли весомый вклад в исследование проблем экономического обеспечения обороны страны, национальной и пограничной безопасности. Это, прежде всего, работы Аврамчука Ф.П., Золотарева В.И., Королева В.Д., Пойтина В.Г., Пожарова А.И., Проява СМ., Серова А.П., Спид-ченко К.И., Щербакова А.Н., Юдина И.И.

Информационную основу исследования составили законодательные и нормативные акты органов государственной власти и управления Российской Федерации, аналитические материалы международных и российских конференций, учебные и методические пособия по экономической и военно-экономической тематикам, а также материалы Центра опреративно-пограничных исследований, информационных агентств и периодической печати.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней проведено комплексное исследование теоретических основ экономических отношений в сфере пограничной безопасности России, определена функциональная структура экономики Пограничной службы и выявлено её содержание, проанализировано состояние экономического обеспечения Пограничной службы и обоснованы пути его совершенствования в интересах повышения эффективности создания пограничной безопасности страны.

В качестве результатов исследования на защиту выносятся следующие положения:

авторская трактовка понятия «экономика пограничной сферы», как системы военно-экономических отношений, связанных с реализацией пограничной политики Российской Федерации;

уточнение содержания понятия «экономика Пограничной службы», ее функциональной структуры и специфических особенностей;

основные направления совершенствования экономического обеспечения и оптимизации использования финансовых и материальных ресурсов в ходе служебно-боевой деятельности Пограничной службы;

У методики определения экономической надежности предприятия-поставщика, оптимального товарного рынка для приобретения материальных

средств;

> практические рекомендации, вытекающие из анализа современного уровня экономического обеспечения войск и органов Пограничной службы с учетом динамики рыночной конъюнктуры в пограничных пространствах страны.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что результаты анализа экономических аспектов деятельности Пограничной службы могут быть применены для дальнейшей теоретической разработки проблем, связанных с повышением эффективности её обеспечения финансовыми, материальными и людскими ресурсами в интересах обеспечения пограничной безопасности России.

Содержащиеся в работе обобщения, теоретические положения и выводы способствуют углублению знаний о сущности и специфики экономических отношений в деятельности Пограничной службы.

Практическая значимость работы заключается в том, что её положения и выводы позволяют определить систему мер по повышению эффективности служебно-боевой деятельности Пограничной службы.

Результаты исследования могут быть использованы законодательными и исполнительными органами государственной власти, Федеральной службой безопасности Российской Федерации в процессе совершенствования военно-экономической деятельности Пограничной службы для надежной защиты и охраны Государственной границы.

Материалы исследования могут найти применение в процессе преподавания экономических дисциплин в высших военно-учебных заведениях, в системе общественно-государственной подготовки, а также научно-исследовательской работе в Пограничной службе.

Апробация работы. Основные идеи работы излагались автором в выступлениях с научными сообщениями на кафедре гуманитарных и социально-экономических дисциплин, научно-практических конференциях и методологических семинарах, проводившихся в Академии Федеральной пограничной служ-

бы России, в Академии налоговой полиции в 2000 - 2003 гг. и Пятнадцатых международных Плехановских чтениях в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова (2002 г.).

Ряд положений диссертационного исследования используются в учебном процессе при изучении со слушателями Академии и курсантами Военных институтов Федеральной пограничной службы России военно-экономических дисциплин.

Наиболее важные положения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора общим объемом 4,2 п.л.

Структура диссертации.

Введение. Глава 1. Теоретические основы исследования экономических аспектов сферы пограничной безопасности России. 1.1. Сфера пограничной безопасности страны как объект военно-экономической науки. 1.2. Сущность и место экономики Пограничной службы в создании пограничной безопасности. Глава 2. Состояние и пути совершенствования экономического обеспечения деятельности Пограничной службы России. 2.1. Анализ функционирования экономики Пограничной службы в современных условиях. 2.2. Основные направления совершенствования экономического обеспечения Пограничной службы. Заключение. Список литературы. Приложения.

Реклама


2006-20011 © Каталог российских диссертаций