Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций Электронная библиотека российских диссертаций
Каталог

Обратная связь

Я ищу:

Содержимое электронного каталога российских диссертаций

Диссертационная работа:

Шакирова Нурия Нургалиевна. Социальная защита материнства и детства в условиях социально-экономической трансформации российского общества : Дис. ... канд. социол. наук : 23.00.03 Саратов, 2006 216 с. РГБ ОД, 61:06-22/424


Для получения доступа к работе, заполните представленную ниже форму:


*Имя Отчество:
*email



Содержание диссертации:

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

1.1. Содержание социальной защиты материнства и детства 17

L2. Социальная защита материнства и детства как направление

социальной политики государства 47

L3. Современная нормативная база социальной защиты

материнства и детства 64

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ

2Л. Социально-экономические факторы обновления форм

социальной защиты материнства и детства 85

2.2. Социальная защита детей сирот и охрана

материнства в неполных семьях 116

  1. Социальная защита материнства и детства в социально дезадаптированной семье 138

  2. Региональные аспекты повышения эффективности

социальной защиты материнства и детства 162

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 186

Библиографический список использованной литературы 196

Приложение 211



Введение диссертации:

Актуальность исследования. Современное развитие России, переживающей глубокую социально-экономическую трансформацию, нуждается в теоретическом осмыслении важнейших направлений осуществляемых преобразований. Одним из них является реформирование социальных институтов материнства и детства, их взаимоотношений с государственной властью и изменение полицией в области материнства и детства самого государства. Актуальность исследования взаимоотношений государства, материнства и детства состоит, прежде всего, в необходимости познать и оценить характер, механизмы, социальную эффективность государственной полишки в отношении материнства и детегеа и на этой основе выработать концепцию ее дальнейшего развитая.

Современную российскую действительность можно охарактеризовать как чрезвычайно сложный и ответственный период, ведущими чертами которого выступают формирование рыночной экономики, социальное расслоение в обществе, смена духовно-нравственных принципов. Соответственно трудности политического характера и кризисное состояние экономики обуславливают проблемы развития страны в целом и положения отдельных ее граждан. В условиях социально-экономических трансформаций, переживаемых Россией в постсоветский период, остро встают вопросы обеспечения стабильного развития общества и усиления роли тех социальных институтов, которые воплошэктг в себе все основные параметры качественного состояния социальной структуры и способны оказывать определенное воздействие на ход общественных преобразований. Социально-экономическая лрансформация общества влияет на практику повседневной жизни, следствием чего является изменение социальных отношений, в том числе в области семьи, семейной политики, а также социальной защиты материнства и детства, поскольку в сложных социально-эгономических условиях современности институт семьи становится наиболее уязвимым. Резко сокращается рождаемость, возрастает смертность, что приводит к депопуляции населения. Ухудшаются все параметры качества населения: его здоровье, образовательный и профессиональный потенциал, происходит культурно-духовная деградация, особенно среди молодежи, растет девиантное поведение.

Решение серьезных социальных проблем в области народонаселения может осуществляться лишь при наличии эффективно действующей системы оказания помощи и поддержки населения (женщин-матерей, детей, подростков, молодежи, семей). И в этом контексте все чаще исследователи, шатающие проблемы современной семьи, говорят о том, что происходит падение социального потенциала семьи, престижа семейных ценностей, увеличение числа разводов и снижение рождаемости, рост преступности в сфере семейно-брачных отношений, повышение риска подверженноаи детей отклонениям в развитии из-за неблагополучного психологического климат в семье- В связи с этим ключевые аспекты социальной защиіьі семьи, материнства и детства в настоящее время стали предметом острых научных дискуссий. Данные дискуссии осложняются отсутствием единых концептуальных рамок и теоретико-методологических оснований рассмотрения проблемы, что усиливает необходимость теоретического поиска кот ктрукговных направлении ее дальнейшей разработки.

Обращение к социологическому анализу социальной защиты как социальному феномену актуально, что определяет потребность в осмыслении и пшеном отражении в общественном сознании негативных процессов, связанных с кризисом семьи Неблагополучная или социально дезадаптированная семья является, вне всякого сомнения, зеркалом общего сощально-экономического неблагополучия. Исследуя ее в социологическом ключе, мы получаем адекватную картину состояния общества в целом.

Изучение семьи также, необходимо для обеспечения национальной безопасности в ее демографическом аспекте: тевденции неблагополучия на уровне Енугрисемейных отношений представляют ощутимую угрозу как для шнцатьно-экономического воспроизюдсгва общества, так и для его морального воспроизводства в плане сохранения и межпоколенче-ской трансляции базовых социальных ценностей. Социологическое исследование материн-сгва и детства, таким образом, обладает в настоящее время особой акіуалшостью, как в научно-теоретическом, так и в социально-практическом планах

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время имеются фундаментальные научные работы, посвященные проблематике семьи в целом и проблемам материнства и детства в частности- Среди авторов, в первую очередь, следует вьщелитъ таких ученых, как АЛ Антонова, Б. Бергера, AJT, Вишневского, АЛЛ Волкова, СИ. Голода, Н

5 Жалю, А Карлсона, Дне Юшш, П.Ф. Лесгафта, МС Мацковского, ВМ Медкова, Д Попеное,Р. Скинера,АГ. Харчева и других1.

Современное состояние российской семьи отражено в исследованиях АЛ Антонова, СИ Голода, МС Мацковского, Л JL Савинова, АБ. Синельникова, ЕМ Черняка и других2. В частности, в исследованиях АН Антонова встфьіваети сущность брака и семьи как социального явления, которое анализируется с точки зрения как традиционного эволюционного подхода к истории семейных форм, так и с точки зрения функционального подхода По мнению АЛ Антонова, семья - это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества - родительстга - родства, и, тем самым, осущеетляюшэя воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а также социализацию детей и поддержание существования членов семьи, В нашей диссертации мы в дальнейшем и будем придерживаться данного определения семьи.

Функционального подхода в понимании семьи и ее функций в обществе прццержи-вался и МСМащювский, исследовавший системные связи между характером экономической жизнедеятельности и функциональной спецификой семьи. Он показал взаимозависимость функционирования семьи как социального института и как системы шііщвицуаітшо-личностных отношений, воплощающей потребности личности в семейной группе . СИ Голод был одним из первых отечественных социологов, обратившихся к проблеме выживания в современном обществе моногамной нуклеарной семьи5.

См.: Антонов А,И. Микросоциология семьи. Методология исследования структур и процессов: Учеб- пособие. М., 1998; Бергер Б. Нуклеарная семья как первооснова цивилизации в исторической перспективе // Вести. Московского университета. Сер. 18.Социология и политология. 2003. ЖЗ; Вишневский А Л~\ Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики/Семья и семейная политика. М., 1991; Волков AT. Российская демография на пороге ХХІвека // Российский демографический журнал. 2001. J61; Голод СИ. Семья и брак; истор и ко- социологический анализ. СПб,, 1998; Жалю И, Монородительские семьи во Франции // Социологические исследования. 1991. №5; Карлсон А. Вперед к прошлому: перестройка семейной жизни в постсоциалисгичсской Швеции// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1995. №2; Лес-гафт П.Ф. Семейное воспитание ребенка и его значение, М., 1991; Мацковский М.С. Социология семьи. Проблемы теории, методологии и методики. М., 1989; Антонов А.И., Медков B.MF Социология семьи. М„ 1996; Попеиое Д. как восстановить нуклеарную семью в современном обществе // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 18, Социология и политология. 2003. №3; Скиннер PF, Клинз Дж. Семья и как в ней уцелеть. М.т 1995; Хар-чев Д.Г. Брак и семья в СССР, М., 1979.

2 См.: Антонов А.И. Судьба семьи в России XXI века. М., 2000; Голод СИ. Семья и брак: историко-социологический анализ. СПб., 1998; Мацковский М.С. Социология семьи. Проблема теории, методологии и методики. М., 1989; Савинов Л.И. Семьеведение: Учеб. пособие. Саранск, 2000; Синельников А,Б, Брач-ность и разводимость в СССР- М., 1989; Черняк Е.М. Социология семьи: Учеб. пособие. М., 2003.

См.: Социология семьи: учебник. М.( 2005. С. 44.

См.: Мацковский М.С. Социология семьи: Проблемы теории, методологии и методики, М., 1989.

См.: Голод СИ. Семья и брак: историко-социологическнй анализ. СПб.» 1998.

В то же в рамках феминисшческойпгцвдиг^іьі кршикустся традиционное понимание семьи, связанное с функциональным анализом ее места и роли в общества В этом контексте, например, в работах ЕР, Смирновой, СЛ, Щегловой, НМ. Ловцовой и других, исследование семьи связано с различными аспектами изучения роли женщин в современном обществе, сочетании приватных и публичных сфер их деятельности, семейных и внесемей-ньгх обязанностей, возможностей их самореализации и тдl.

При анализе современного состояния института российской семьи среди социологов и демографов можно выделить две точки зрения на ее перспективы: первая - пессимистическая, согласно которой традиционная российская семья распадается и состояние инсттута семьи можно рассматривать как кризисное (АЛ Аіггонов, ВИ Архангельский), вторая -оптимистическая (АР, Волков, BJVL Медков), которую разделяет автор диссертационной работы и по которой считается, что институт семьи меняет свои формы и функции, но сохраняется, и будет существовать в дальнейшем2,

Важное место в исследованиях семьи занимает изучение проблемы положения женщины, женщины- матери, самосохраіплельное поведение женщины и тд., что можно выразить общим понятием «материнство». Произошедшие в обществе изменения ослабили традиционные функции семьи, регулятивтплй характер половой морали в распределении обязанностей в семье, повлияли на социальный статус женщины, сделали ее в общем более активі юй и самостоятельной-

Женщины-матери успешно проявляют себя в различных сферах жюиедеятелыюсга, растет их образовагелытый, культурный уровень, значительно расширяется круг профессиональных и социальных обязанностей, что существешіьім образом влияетпа их материнские функции. Вместе с тем материнство в современных условиях сопряжено с рядом жизненных затруднений, преодоление которых во многом зависит от социальных условий, личностных и духовно-нравспзенных качеств матерей

См.: Смирнова Е.Р. Семья нетипичного ребенка, Саратов, 1996; Щеглова С.Н. Социология прав детей в России: новый век, новые проблемы, новые перспективы. М., 2001; Ловцова Н.М Трансформация семейной политики в современной России. Саратов» 2005.

2 См.: Социология семьи: Учебник. М„ 2005; Архангельский В.Н, Личность, семья, общество: взаимодействие в современных условиях // Семья в России. 1996. №2; Волков AT. Указ. соч.; Медков В,М. Социологические проблемы демографического прогнозирования: российская семья на рубеже столетий // Вестн, Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2002, №1.

Проблемы материнства исследовались в работах ВВ. Бодровой, АВ. Бородина, В А Борисова, ТА Гурко, ОГ. Исуповой, АР, Михеевой и других1. В работах этих ученых рассматриваются различные аспекты материнства, обусловленные социально-экономическими условиями, уровнем жизни населения, изменением ценностных предпочтений и установок современных российских ЖЄНІЩН.

Проблемам материнства в неполных семьях, причинам его появления, особенностям жизнедеятелшосга одиноких матерей посвящены работы ТА Гурко, ЛГ, Лунявской, АР. Михеевой, JLC Шиловой и других^

В трудах, посвященных материнству, как правило, рассматриваются общие проблемы, а социальные, личностные, духовные - недостаточно изучены. Требуется расширение знаний о личностных особенностях женщин-матерей, их переживаниях, отношении к детям, о взаимосвязи материнства с возрастом, образовательным и профессиональным уров-і іях, семейным положением и тд.

В социологии проблемы детства традиционно изучаются в рамках социологии семьи, социологии воспитания, в контексте анализа проблем взаимодействия широкой социальной среды и системы воспитания. В период іфизиса государственных институтов социализации и государственной попишки в области образования и воспитания главную роль берут на себя традиционные культурные институты. Возрастающую роль в данных условиях начинает играть семья, в большей мере сохраняющая в себе элементы культурной традиции, социальной и моральной защищенности ребеїгка.

Общие проблемы детства в условиях современного общества и в условиях трансформирующейся России рассматриваются в работах AJL Арефьева, НС. Кона, ЕМ Рыбинского, СЛ Щегловой, БЮ. Эльконина и других3.

См.: Бодрова В,В. Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России// Социологические исследования. 2002. №6.; Бородин А.В. Права женщины: академический дискурс и образовательный процесс // Женщина в российском обществе. 2002, №2-3; Борисов Q.A., Синельников А.Б. Ерачность и рождаемость в России: демографический анализ. М„ 1996; Гурко Т.А. Вариативность представлений в сфере родительства // Социологические исследования. 2000, №11; ИсуповаО.П Социальный смысл материнства в современной России //Социологические исследования, 2000. №11; Иванова Е,И„ Михеева А.Р. Внебрачное материнство в России // Социологические исследования, 1999. №6,

2 См.; Гурко Т.А, Женский опыт сексуальных отношений, материнства и супружества несовершеннолетних
// Социологические исследования. 2002. №11; Лунякова В.О. О современном уровне жизни семей одиноких
матерей//Социологические исследования. 2001. №8; Шилова Л.С. Трансформация женской модели самосо-
хранительности поведения//Социологические исследования. 2000. №11 и другие.

3 См.: Арефьев А. Поколение, которое теряет Россия // Социологические исследования. 2002. №8; Кои И.С-
Ребенок и общество. М., 2003; Рыбинский Е.М Дети России на рубеже XXI века. М., 2000; Щеглова С.Н.

Проблемы ропи и статуса детства, семейного воспитания, компетентности родишль-сіва, последствий неправильной семейной социализации, социального сиротства, также находятся в фокусе общественного внимания. Среди них, например, содержание социальных конструктов семьи, детства, родиготьсгва, материнства в конкретный исторический момент отражено в работах М. Рабжаевой, R Яроюй-Смирновой; формирование понятий «хорошие родители», «проблемная семья», «ребенок группы риска» в работах Я Алексеевой, А Антонова, И, Дементьевой; активно обсуждаются вопросы взаимоотношений родителей и детей в работах R Кона и В, Лисовского1.

Изменение социально-экономической и политической ситуации в стране вызвало необходимость проанализировать вопросы детской и подростковой девиатносіи, вопросы ценностной ориентации детей, что и было сделано в работах JIG Алексеевой, АЛ Арефь-

т

евой, Е.Б. Бреевой, ВВ. Солодникова .

Анализ работ, посвященных социальным проблемам материнства и детства, свидетельствует об актуальности вопросов социальной политики, вопросов социалы юй защиты в области семьи, материнсіва и детства.

Социальные проблемы материнства и детства, их социальной защиты рассматриваются в рамках широкой проблематики социальных институтов и социальных трансформаций, в контексте общих задач социальной полишки и социальной защиты населения, социологического анализа теории и пракгаки социальной работы. Кроме того, в последнее время эти проблемы все чаще рассматриваются в тесной связи с модификацией социаль-

Социология прав детей в России: новый век, новые проблемы, новые перспективы, М» 2003; Эльконин Б.Д, Кризис детства и основания проектирования форм детского развития // Вопросы психологии. 1992. №3-4,

1 См.: Рабжаева М.В, Историко-социальньїй анализ практик семейной политики в России XX века // Социо
логические исследования. 2004. №6; Ярская-Смирнова Е.Р. Социокультурный анализ нетипичности. Сара
тов, 1997; Алексеева Л. О насилии над детьми в семье//Социологические исследования. 2004. №4; Антонов
А.И. Новая альтернативная школа в американской социологии // Вести, Моск. ун-та. Сер- 18, Социология и
политология. 2003. №3; Дементьева И.Р. Негативные факторы воспитания детей в неполной семье // Социо
логические исследования. 200К №11; Кон И.С. Детство как социальный феномен // Журнал исследований
социальной политики. 2004. Т.2. №2; Лисовский ВТ. «Отцы» и «дети» за диалог в отношениях // Социоло
гические исследования. 2002. №7.

2 См.: Алексеева Л.С. Бездомные как объект социальной дискредитации // Социологические исследования.
2003. №9; Арефьев АЛ. Беспризорные дети России // Социологические исследования. 2003. №11; Бреева
Е.Б. Социальное сиротство. Опыт социологического обследования // Социологические исследования. 2004.
№4; Солодовников В.В. Социально дезадаптированная семья в контексте общественного мнения // Социоло
гические исследования. 2004. №6.

3 См., например-: Быченко Ю.Г. Управление развитием человеческого капитала. Саратов, 2005; Кочетов
А.Н. Степень социального в обществе как фактор экономической эффективности // Социальные и институ
циональные факторы экономического развития России: Материалы международной научно-технической
конференции 1506 февраля 2005 г. Саратов, СГСЭУ, 2005. С. 3-9; Манохина RB. Институциональные
структуры реальной экономики. Саратов, 2002 и др-

ной, семейной попишки и социальной защиты в современной России, Данные проблемы отражены в работах СБ. Дзрмодехина, T.G Зубковой, СЮ. Наумова, ТИ Подцубдай, Т Л Шульга и других1.

В условиях социально-экономических реформ социальная политика претерпела существенные изменения. Советский опыт разрешения социальных проблем оказался неэффективным в новых условиях- Это привело к необходимости формирования новой системы социальной защиты, социального обслуживания граждан и организации социальной сферы в целом, В работах ЭМ Андреева, ER Наумовой, НМ Ловцовой,ВН Ярской рассматриваются вопросы адекватности проводимой социальной политики в России новому положению населения.

Соответственно, новый этап в развитии научных взпщцов на политику государства в огаошении семьи, материнства и детства относится к началу 90-х пл XX в, и связан с процессами осознания роли семьи в обществе, необходимости в нынешних социально-экономических условиях существенных изменений в осуществлении социальной защиты материнства и детства Различньте аспееты этих проблем рассматриваются в работах АІІ Антонова, ВН. Бобкова, ЛС. Ржаницыной, НМ Римашевской, ЕА Кваша и других3.

Особого внимания в этом котекгле заслуживают исследования саратовской социологической школы, представленные работами ЛБ. Констангановой, СВ. Климовой, ЯГ, Кураевой,НЛ Ловцовой,ЕР, Смирновой,НБ. Шахматовой,В-Ы Ярскойидіругах ,

1 См.: Дармодехин СВ. Семья и государство. М., 2001; Зубкова Т.С Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебн, пособие для студ, сред. проф. учеб, заведений. М, 2004; Наумов СЮ. Формирование и реализация социальной политики в условиях коренной модернизации общественно-политической системы, 80-90-е годы XX столетия. Саратов, 1998; Поддубнал Т\Н. Управление системной социальной защиты детства. Ростов-на-Дону, 2005; Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей: учебн. пособие, М„ 2005.

См.: Андреев Э.М. Новая социальная реальность: основные черты и способы движения // Социально-политический журнал. 1994. №7; Наумова Е.В, Политика и деятельность российского государства в отношении семьи, женщин и детей в условиях социально-экономических реформ. Вторая половина 80-х-90-е годы XX столетия. М-, 1993;ЯрскаяВ.Н. Философия социальной работы. Саратов, 1994 и другие.

См.: Социология семьи: Учебник. М.т 2005; Бобков В. Уменьшение бедности: к разработке Национальной программы//Человек и труд. 2005. №5; РжаницьтнаЛ. Социальная составляющая проекта бюджета-2006// Человек и труда. 2005. №10; Римашевская Н. Дети и молодежь-будущее России// Народонаселение. 2004, №4; Кваша Е, Младенческая смертность в России в XX веке // Социологические исследования. 2003. №6. 4 См.: Константинова Л.В. Социальная политика: штрихи к социологической концепции//Социологические исследования. 2005, №2; Климова СВ. Любовь как социальный феномен: гетеросексуальные эротические отношения глазами социолога. Саратов; СГТУ, 2002; Кураєва Л.Г, Детство: социокультурная реальность. Саратов, 1997; Ловцова Н.И. Трансформация семейной политики в современной России. Саратов, 2005; Смирнова Е.Р. Семья нетипичного ребенка: Социокультурные аспекты, Саратов» 1996; Шахматова H.Q. По-колеическая организация современного российского общества. Саратов, 2003; Ярская В.Н. Философия социальной работы. Саратов, 1994.

В целом можно сказать, что проблемы семьи, материнства и детства изучаются сегодня весьма плодотворно представителями различных отраслей социально-гуманитарной науки. Но вместе с тем, в настоящее время по-прежнему существует настоятельная потребность в системной ъшцегпуальной проработке вопросов социальной защиты материнства и детства, а также разработке реальных практических мер, направленных на преодоление отрицательных явлений в этой области.

В качестве объекта исследования выступает система социальной защиты населения в современном российском обществе.

Предметом исследования является государственная социальная защита материнства и детства в условиях социально-экономической трансформации российского общества.

Цель исследования- социологический анализ системы социальной защты материнства и детства в изменяющихся совдально-экономических условиях современной России.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие исследовательские задачи:

выявить социально-экономические факторы, определяющим образом воздействую-щие на состояние социальных институтов с^мні,ьіатеринстта и детства в современной России;

раскрыл, основные противоречия формирования и развития системы социальной защиты материнства и детства в условиях соїдаально-згономической трансформации российского общества;

обосновать необходимость совершенствования государственной политики социальной защиты материнства и детства;

доказать, что социальная защита материнства и детства в рамках государственной социальной полшики выступает фуцдаменгальным основанием преодоления негативных социально-демографических процессов;

проанализировать положение наиболее социально уязвимых групп женщин-матерей и детей в современной России;

дать рекомендации по совершенствованию социальной защиты детей-сирот, материнства и детства в неполных и социально дезадаптированных семьях.

Методологическую основу исследования составляют диалектко-логический, струкіурноч^ункциональїіьій методы познания, методология системного анализа. Особое значение имеет инсіитуїщональньїй подход, позволяюшщ изучшь ключевые социальные феномены в избранной диссертантом предметной области и показаіь их фундаментальный характер для развитая общества

Исследование проблем социальной защит материнства и детства в условиях трансформации общества проводилось на основе фундаментальных работ АН Антонова, С Л Голода, TJi Заславской, СГ. Кирдиной, МС. Мацшвоюго, СЮ. Наумова, JLR Савинова, Р. Скиннера, ДЖ. Ютию, ДГ. Харчева, ИМ Черняк, П. Штомпки и некоторых других.

Исследуемые в соответствии с кощегиуальным замыслом диссертации вопросы рассматриваются с учетом конкретно-исторических условий, изменений социально-политической системы и проводимых в стране социально-экономических реформ.

Эмпирической базой исследования выступают данные пх^дарственной статистики; документы федеральных и региональных органов власти по проблемам детей, женщин и семьи; законы Российской Федерации по делам детей, женщин и семьи; вторичный анализ результатов социологических исследований в анализируемой области (данные ежемесячных общероссийских опросов ВЦИОМ за 2004 г., данные межвузовского мониторингового исследования социального самочувствия населения за 1991 -2000 гг., исследований ИСЭПН РАН за 1995,1999 гг., исследований ИСЭПН РАН за 1999-2Шгг, данные исследования «Субкультурная дафференциация полов: имманентное и историческое» (Голод С, Гурію Т. и др.) за 1998 -1999 гп, данные исследования центра социологических исследований Министерства образования РФ (руководитель А,Шерега) за 2002г. Результаты социологического исследования «Социальное развитие и семейные ценности», проведенного под руководством АКочегова с участием автора диссертационного исследования в 2003 г. (простая случайная выборка с помощыо таблиц случайных чисел, опрошено 350 человек» категория ишервьюируемых- студенческая молодежь старше 18 лет (студенты 2-5 курсов СГСЭУ): 54% женшцн, 46% мужчин). Информационное обеспечение семинара «Формирование конструктивных родигельско-детских отношений: семейно-брачньте установки молодежи», проведенного под руководством А Кочетова с участием автора диссертации в рамках гтроеіоа Фовда ООН в облаем

І2 реализации региональных стратегий развития народонаселения» в ноябре 2003 п (опрос 45 экспертов - участников семинара, заместителей глав администраций, специалистов образо вания, здравоохранения и социального обеспечения).

Научная новизна исследования определяется обоснованием детерминирующей роли социально-экономических факторов для развития социальной защиты материнства и детства в современной России и состоит в следующем:

раскрытии прямой связи резкого снижения рождаемости, роста смертности матерей, падения уровня их здоровья, ухудшения социальных параметров детства со сформировавшимися социально-этономическими условиями современного российского общества Сложившаяся ситуация детерминирована не только и не столько вторым «демографическим переходом», сшлько социально-экономическими изменениями в стране и социалыю-психологаческой неподготовленностью семей к условиям рынка;

выявлении тенденции и противоречия процесса формирования и развития системы социальной зашдты материнсгеа и детства в современной России. В тіасгоящих условиях подавляющее большинство российских семей не может самостоятельно обеспечить социально приемлемый уровень жизни, а действующие социальные гаранти, выплаты и льготы не обеспечиваїотреальной защиіьт семей от нищеты и лишении;

проблемах материнства и детства, которые артикулированы как проявлеЕше общего гащтально-экономичесшго кризиса российского общества, государственной, социальной и семейной политики. Обосновано, что системный социально-экономический кризис, кризисные явления трансформащи общества привели к снижению уровня и качества жизни большинства семей, социальной дезадаптации значительной части семей, разрушению нормативно-ценностных структур общества, росту асоциального поведения, насилия, преступности;

обосновании положения того, что в условиях трансформирующегося общества социальная защита материнства и детства может быть эффективной только как системная социальная защита, осуществляемая в рамках социально ответственной госуцарствешюй no-лишки, Фамилизм, исходящий из экзистенциональный ценности семьи для общества, ориентирован на преобразование взаимодействия современных социальных институтов сред-

13 сівами просемейной полишки государства и общества в целях укрепления полной семьи с несколькими детьми;

- доказательстве необходимости признания приоритетносга социальной заядлы материнства и детства в общей системе социальной защшы населения и социальной работы в настоящее время. Представлены рекомендации по совершенствованию социальной поли-таки защиты матфинства и детства

Основные положения выносимые на защиту;

L Социальные проблемы материнства и детства в условиях становления и развития новой системы социальной защиты имеют институциональный характер. Различие в способности социальных трупп адаїтпфоваїься к результатам социально-экономических трансформаций и интенсивному усвоению новых социальных ценностей и норм порождает социальные противоречия.

Изменения социальной структуры российского общесіва в последние десятилетия проявились главным образом в том, что произошел массовый спуск всего общества по социальной лестнице вниз, при этом самыми беззащигаыми и обездоленными оказались жеіішинььматери и дети, которые во многом приобрели маргинальные статусные позиции.

2- Резкое ухудшение социальных параметров материнства и детства обусловлено влиянием негативных последствий процессов социально-экономической трансформации российского общесіва в последние десятилетия. Эффективность системы социальной защиты в современной России должна определяться реальным уровнем благосостояния населения, демографическими показателями страны, состоянием среды обитания, т.е. реальными факторами сюциальнооїюномического, гоциально-демографического, государственно-правового положения людей, непосредственно влияющими на уровень и качество их

ЖИЗНИ-

Объектом социальной защиты должны выступать все группы населения, однако приоритетными будут его уязвимые слои- семьи с низкими доходами, одинокие и многодетные родители, воспитанники детских домов и интернатов, молодежь в целом.

3. Социальная защита материнства и детства в современном российском обществе может быть эффективной только как общегосударственная политика, что соответствует историческим традициям и современным потребностям сощально-экономического развития

14 России, В рамках концептуализации социальной защиты не следует завышать потенциал негосударственных субъектов социальной помощи в виде способности общества к разнообразным формам самоорганизации, самоуправления и социальной солидарности.

  1. Семья представляет наиболее естественные и комфортные условия для материнства, рождения, воспитания детей, а значит, и формирования человеческого потенциала общества. Поэтому только осознаше общественных угроз, которые несет с собой депопуляция, только выработка и проведение семейной полигаки, целью которой станет возрождение в новых социально-экономических условиях полной семьи с несколькими детьми, способны остановить депопуляцию. Другими словами, тольш фамшшстическая парадигма позволяет социальную защиту материнства и детства превратить из полигаки, ограниченной сиюминутыми проблемами, в целостную и главное адекватную стратегическим задачам страны социальную политику,

  2. Современное состояние социальной защиіьі материнства и детства свидетельствует о дефиците теоретического и идеологического обоснования сущности и содержания социальной защиты. В зачатом состоянии находится научно-методическое обеспечение деятельности социальных инсішугов и служб в сфере социальной зашщы. Недостаточно проработаны критерии и социальные ицдикаторы эффективной защиты материнства и детства в общем контексте социальной полигаки.

Система государственных и муниципальных органов, призванных нормативно защищать семью, материнство и детство, создавать условия для их полноценного существования и развития, находится в стадии становления, и поэтому поиск новой оптимальной структуры не может не сказываться на качестве социальной зашщы в целом,

6. В современных условиях социальная защита материнства и детства осуществляется
в форме разрозненных, несвязанных механизмов социальной политики. Социальная защита
неэффективна, что проявляется в ухудшении демографической ситуации, диспропорциях в
развитии человеческих ресурсов, уровне материального положения, нестабильности здоро
вья и питания большинства семей.

Повышение социальной эффективности защиты материнства и детства предусматривает необходимость разработки и внедрения единой системы программ социальной зашщы систематизации осуществляемых обществом социально-экономических, организационных,

15 правовых, социальнотгсихологаческих, образовательных программ и проектов, направлен-ных на обеспечение гарантированных условий жизни и развития матерей и детей.

Важнейшими моментами в социальной защите материнства и детства должны стать всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к разным группам женщин и детей; интеграция в единую систему социальной защиш на всех уровнях- федеральном, регаональном и местном - с четким определением прав и ответственности каждого из этих уровней и источников ресурсного обеспечения; надежность ресурсной базы социальной защиты на основе перехода от остаточного к нормативному принципу вьщепения средств с использованием научного обоснованных социальных стандартов, играющих роль государственных гарантий минимального уровня доходов и потребления; гибкость социальной защиты материнства и детства с учетом динамики социалыкнэкономических процессов; наконец, профилактика сощіально-негагавньїх процессов и явлений, ведущих к дезадаптации и асоциальному поведению женщин, детей и подростков.

Научно-практическая значимость исследования. Проблематика социальной заг щиты материнства и детства в трансформирующемся российском обществе должна бьпъ признана в качестве приоритетного направления всей социальной полипжи государства В ходе исследования были получены результаты, свццетельствующие об определяющем влиянии гациально-экономических условий на положение женщин и динамику рождаемо сги- Были показаны нормативно-правовые основы и их недостатки в социальной защите материнства и детства, а также региональные аспекты социальной защиіьі материнства и детства в их общегосударственном контексте. В соответствии с этим бьши предложеньт рекомендации по улучшению статусных позиций материнства и детства в современной России через совершенствование основных направлений, основных факторов и форм социальной защит

Материалы диссертационного исследования могут бьпъ использованы в выработке социальных программ социальной защиты семей, матерей и детства Они могут быть использованы при оценке региональных и местных программ и проектов в области государ* ственной социальной и семейной политики.

Материалы диссертации могут быть использованы при чтении лекций и проведении семинарских занятий в едэсах: <<Социология семьи», «Социальная работа», «Социальная

защита», а также при подготовке различных спецкурсов, отдельных лекций в области социологии, экономической социологии.

Апробация результатов исследования. Основные ццеи и положения диссергацион-ной работы докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях, в том числе на Всероссийской научно-теоретической конференции «Россия на рубаке веков: история и современность» (СГСЭУ, 2002 г.); Межвузовской шучно-пракшчесюэй конференции «Поколенче-ская организация современного российского общества: социальные проблемы поколений» (СГУ, 2002 г.); Меащународной научно-практической конференции «Социальные и институциональные факторы экономического развития» (СГСЭУ, 2005 г.); Международной на-учно-гтракшческой конференции «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (СГСЭУ, 2006 п).

Материалы диссертации обсуждались на научно-методологических семинарах, заседаниях кафедры экономической сощюлогаи Саратовского государственного социально-экономического университета. Кроме того, они отражены в публикациях автора: по теме диіхертации опубликованы 12научныхработ, общим объемом в 3,5 п. л„

Структура диссертации включает введение, две плавы (семь параграфов), заключение, приложение, библиографический список использованной литературы.

Реклама


2006-20011 © Каталог российских диссертаций